
PRESENTACION: |
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Luego de adquiridos los suficientes conocimientos a lo largo de mi carrera publica y de haber conocido la realidad que esta atravesando nuestro municipio en un efectivo ejercicio de participación de la comunidad Granadina, he decidido postular mi nombre para dirigir el desarrollo de nuestro municipio en los próximos cuatro años (2008-2011); un reto que toma sentido solo con la solicitud de de mis coterráneos, esos paisanos campesinos y ciudadanos de Granada que vieron en mi la capacidad y me dieron la confianza para que fuese yo quien los acompañara el la elaboración de una propuesta de gobierno que les participe e incluya dentro de las decisiones publicas. Es solo por ellos que con la firme convicción que desde el sector publico podemos adelantar estrategias en favor de nuestras comunidades que les permitan alcanzar unos mejores niveles en su calidad de vida y un desarrollo sostenible con justicia, equidad y en armonía con el medio ambiente.
Esta tarea no va a ser fácil es por ello que planteo la posibilidad de apoyarme en la participación proactiva de todas las comunidades del municipio, de tal manera que se propicie la discusión entorno a la planeación del que hacer publico, permitiéndole avanzar en una línea ordenada con Responsabilidad Social. La convocatoria a líderes, sectores sociales, Gremios de la Producción, profesionales y demás grupos conformados, será un excelente complemento en el asunto de apoyar un buen gobierno para todos, un gobierno donde todos tengamos una posición ideológica clara, una mentalidad democrática definida, voluntad para ceder poder a favor de la población, estilo abierto y de comunicación para gobernar, Confianza ente los ciudadanos y ciudadanas.
Todo lo anterior resulta pertinente y si se quiere imprescindible en la construcción de una propuesta de gobierno y de administración pública en la cual debemos profundizar un poco en la necesidad de buscar propuestas orientadas a contrarrestar los efectos ocasionados por el conflicto Armado, partiendo de “Acuerdos Mínimos que incluyan, necesariamente el reconocimiento del derecho de las comunidades a la tierra; al aprovechamiento de los recursos; al fortalecimiento de sus organizaciones y al desarrollo económico, político, social y el apoyo a la población en condición de desplazados que quieran retornar.
Propongo liderar un compromiso de Administración Municipal democrática y participativa, donde la equidad, la participación ciudadana, la solidaridad el buen gobierno y el respeto por la voz de todos, sean la base de un renovado proyecto de municipio donde quepamos todos y todas.
PRINCIPIOS: |
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EQUIDAD DE GENERO Y SOLIDARIDAD: Es preciso discutir y decidir sobre los profundos desequilibrios socio-económicos que generan exclusión y pobreza, obstáculos que impiden formar ciudadanos libres e iguales ante la Ley. La equidad debe ser entendida como la igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres, la distribución equilibrada de las cargas y los beneficios del desarrollo, donde prime el interés general sobre el particular este principio debe ser entendido con perspectiva de género, es decir con el compromiso de brindarle a la mujer oportunidades reales y equitativas de participación sobre el ejercicio del poder, la toma de decisiones públicas y la erradicación del maltrato al que han sido sometidas.
TRANSPARENCIA Y ÉTICA PÚBLICA: Compromiso de velar para que los recursos y dineros públicos sean destinados a los fines señalados en el programa de gobierno y el plan de desarrollo, donde la comunidad tenga participación a través de las veedurías ciudadanas, los procesos de selección, seguimiento y control firme de decisión para luchar contra todas las formas de corrupción.
PARTICIPACIÓN: Nuestra visión del estado Municipal concibe a los ciudadanos como fuente de la soberanía, sin distinción de ninguna índole, como sujetos activos, que son la razón de ser de los gobiernos. En consecuencia se fortalecerá la democracia participativa generadora de consensos, con criterio pluralista y multicultural, para permitir la construcción de una GRANADA pujante. Los Ciudadanos y Ciudadanas tendrán espacios de participación en las instancias de la gestión pública. Asumimos un compromiso público y expreso de rendición permanente de cuentas ante El honorable Concejo Municipal, Aso comunal y demás organizaciones de carácter popular y de representación en el Municipio de GRANADA.
PREVALENCIA DE LA INVERSIÓN SOCIAL: Nuestro compromiso social es con todos los sectores sociales y especialmente con la población más pobre que ha estado excluida de los beneficios del desarrollo. Así, la inversión social la elevamos a la categoría de principio de nuestra gestión pública, encaminada a lograr el bienestar de los ciudadanos con criterios de equidad y solidaridad
VISIÓN: |
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En el año 2015 GRANADA será un Municipio donde se pueda vivir en paz coherente con los objetivos del milenio, con una estructura social consolidada, jalonadora y propositiva. Una cultura cívica respetuosa del medio Ambiente, que será protagonista de un desarrollo con justicia social, a través de la consolidación de un estado Municipal ejemplo de democracia local, participativa y pluralista. GRANADA será un escenario para construir y vivir la Paz.
MISIÓN: |
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Realizar la administración del Municipio de GRANADA, cumpliendo con los principios de transparencia, ética pública, equidad, solidaridad y responsabilidad social, donde se garantizara la participación ciudadana y se priorizara la inversión social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en todos sus componentes: sector agroambiental, servicios públicos, vivienda, equipamientos colectivos, salud, educación, recreación, deporte, identidad cultural; garantizando las condiciones de implementación eficiente y eficaz de la producción agropecuaria para permitir nuevas y mayores fuentes de ingreso, en un marco de desarrollo humano en convivencia.
OBJETIVOS PROGRAMÁTICOS GENERALES: |
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Promover la concertación de las alternativas para solucionar los problemas sociales, económicos y políticos, en un ambiente de solidaridad y efectiva participación comunitaria, propiciar espacios para una solución negociada de conflictos.
Fortalecer el estado social de derecho y la democracia participativa, en el nivel Municipal, contribuyendo a construir alternativas colectivas de apropiación y disfrute de las ventajas comparativas y competitivas agrícolas y ambientales del territorio.
Promover la institucionalidad a través de la participación activa de los ciudadanos y las ciudadanas en la construcción de una nueva ética pública, contribuyendo a la viabilidad del Municipio en términos sociales, económicos, financieros y administrativos.
Consolidar un modelo de desarrollo Municipal, de manera armónica y coherente en el marco de una visión subregional, propiciando un óptimo y sostenible uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio del área rural y urbana, a través de la formación permanente de la comunidad para que sea la gestora de su propio desarrollo, ejecutando los recursos públicos que les pertenece a través de los presupuestos participativos.
Proteger, conservar y recuperar los recursos naturales, el medio ambiente y el paisaje, buscando el bienestar de sus habitantes, la proyección y el compromiso de las futuras generaciones.
Atender la población en estado e vulnerabilidad como son los desplazados, las victimas de la violencia, los niños abandonados, los discapacitados, la tercer a edad, los indigentes, las victimas de un desastre o cualquier otro evento que afecte transitoria o definitivamente la vida normal de las personas.
GESTIÓN PÚBLICA PARTICIPACIÓN Y CONVIVENCIA: |
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Gestión Pública Institucional
Principales directrices y acciones de gobierno son:
Racionalizar la Gestión Pública: Se redimensionará la principal fortaleza de la Administración Municipal, el talento humano, de ahí la importancia de la aplicación de un programa permanente de capacitación y formación en la Administración Pública, que garantice de forma integral mayores niveles de eficiencia y eficacia, reflejados en la utilización adecuada de los recursos , en la modernización de infraestructura y sistemas, en líneas claras de descentralización y delegación de responsabilidades que den celeridad a la toma de decisiones.
Liderazgo subregional: Promover alianzas estratégicas con la subregión que permita la promoción de proyectos intermunicipales, la cooperación técnica y la consecución de recursos Internacionales.
Mejoramiento del sistema de descentralización y la desconcentración administrativa ya institucionalizados en la representación de los presidentes de las juntas de acción Comunal. La figura de estos representantes, retroalimentará el sistema de información municipal y el banco de programas y proyectos.
Hacer público lo público: Participación ciudadana en la gestión. Se iniciará el proceso administrativo con participación comunitaria, vinculando a la población urbana y rural en la gestión pública para que bajo formas específicas de organización (Juntas de Acción Comunal, micro cuencas y grupos organizados), planifiquen y prioricen la formulación de los planes de inversión con la comunidad – prevalencia del principio de la inversión social.
EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
La implementación del Sistema de Gestión de calidad en la administración Municipal implica desarrollar fases secuenciales que conlleven a cerrar la brecha entre la gestión administrativa actual y los requisitos de la norma técnica.
FORTALECIMIENTO DE LOS ESCENARIOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA Y LA CONVIVENCIA: |
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Fortalecimiento de las asambleas Comunitarias “ Dialogando por la Vida”.
Fortalecimiento y apoyo al Comité Interinstitucional.
Desarrollo e implementación de una estrategia de promoción comunitaria.
Administración pública transparente.
Apalancar procesos de participación comunitaria articulados con el movimiento solidario municipal representado en las Cooperativas.
Organización en el nivel municipal y articulación a los procesos regionales.
DESARROLLO ECONÓMICO, GENERACIÓN DE EMPLEOS E INGRESOS: |
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No podemos alcanzar la justicia sin el desarrollo económico. Granada es uno de los Municipios más pobres del Departamento de Antioquia y las necesidades básicas en un alto porcentaje están insatisfechas; las transferencias de la Nación a través del Sistema General de Participaciones SGP. Obviamente son insuficientes para atenderlas. ¿Qué hacer?. Hemos pensado que hay que obtener otros recursos y será la gestión de recursos nuestra real bandera y para ello acudiremos con proyectos bien estructurados ante organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, tanto nacionales como internacionales.
1.) Fortalezimiento de la económia solidaria: En este aspecto, el programa de gobierno tiene como objetivo incentivar microempresas de economía solidaria, para ello se tomaran los elementos positivos de proyectos ejecutados con anterioridad en especial del denominado programa PADEMER. Orientaremos las acciones hacia el fomento de procesos de integración Cooperativa articulados con los programas de desarrollo comunal, municipal, regional y nacional, coordinando y motivando la participación interinstitucional, pública y privada en su ejecución, de tal forma que se puedan reflejar en acciones como:
2.) Empleo: A partir de las obras de infraestructura que estamos necesitando y con el desarrollo de esas construcciones, en lo posible emplearé la mano de obra que tenemos en nuestro municipio, así mismo con el banco de proyectos, trataremos de fomentar microempresas; necesitaremos para estos efectos organizar la comunidad y comprometer a entidades y organismos nacionales e internacionales a que nos ayuden en la recuperación de la economía campesina.
2.1.) Implementación de un programa de formación para el empleo:
Para fomentar el empleo a nivel local y tener una mayor oferta de servicios, pretendo entre otras estrategias la implementación de un programa de formación para el empleo; esta actividad será ejecutada con el acompañamiento de organizaciones como el SENA (Quienes han manifestado la intención de apoyar los Programas de los Hogares Juveniles Campesinos), las Universidades del Oriente, las fundación educativa FEMPAG y demás entes encargados de realizar educación formal y no formal.
3.) Implementación de programas agricolas sostenibles: En colaboración con las entidades Locales, Regionales, Departamentales y Nacionales, daremos un apoyo financiero y logístico a la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria -UMATA, para el desarrollo de las siguientes líneas estratégicas:
Implementación de un programa de fortalecimiento de Asistencia Técnica Agropecuaria a pequeños productores agrícolas y sus asociaciones.
Implementación de Granjas Agrícolas Autosuficientes que garanticen la seguridad alimentaría al campesino y produzcan excedentes para la venta, que les generen ingresos.
Implementación de un programa de fortalecimiento del sector GANADERO.
Implementación de un programa de fortalecimiento del sector PANELERO.
Implementación de un programa de fortalecimiento del sector FRUTICOLA.
Los programas agrícolas estarán articulados entre si y contaran con la concurrencia de las diferentes instituciones internas y externas al Municipio, especialmente las cooperativas, las fundaciones, la Corporación Granada Siempre Nuestra y demás ONG que operan en el Municipio; los programas productivos harán parte de las políticas de apoyo a la población desplazada que se quiera reubicar o desee retornar a sus parcelas, gestionaremos recursos para apoyar la población que no se desplazo pero que de una u otra forma ha sido victima del conflicto.
4.) Educación e información ambiental
Promover programas de educación, formación y motivación a la comunidad con el fin de consolidar una cultura ciudadana que incentive el desarrollo sostenible y la producción más limpia. Apoyar proyectos ecológicos que se puedan desarrollar en conjunto con universidades, corporaciones autónomas (CORNARE), Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, El DAMA Departamento Administrativo del Medio Ambiente de la Gobernación de Antioquia, grupos ambientalistas, la asociación Ecológica de Siete Cueros, entre otros.
POLÍTICA SOCIAL: |
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1.)Direccionamiento de la política social:
Pretendo emprender un proceso de reconstrucción social del Municipio y esta sólo será posible a través de la realización de actividades pertinentes a la realidad y a las necesidades del Municipio, en el marco de un trabajo concertado y conjunto de todos los actores sociales de Granada. Por ello se propone la conformación y el fortalecimiento de una estructura social apoyada por el COMITÉ INTERINSTITUCIONAL del municipio y por entidades como: LAS COOPERATIVAS COOGRANADA Y COOCREAFAM, LA FUNDACION COOGRANADA, LA SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL, LA CORPORACION GRANADA SIEMPRE NUESTRA, EL FEMPAG y demás entidades que se propongan participar en procesos de bienestar social en el Municipio. Desde la administración pública convergen a esta propuesta las dependencias relacionadas con sectores como: La Dirección Local de Salud, El Núcleo Educativo, la Oficina de planeación, El Instituto Municipal de Deportes IMDEG, etc. Desde la sociedad participaran la Iglesia y la comunidad mediante grupos organizados. Todos los actores anteriormente mencionados e involucrados en este novedoso proceso discutirán, concertarán y definirán las políticas sociales que deberá seguir el Municipio para atender sus diferentes problemáticas.
La política social del Municipio tendrá como propósito articular esfuerzos para el logro de los objetivos del milenio definidos por las naciones unidas, en tal sentido aportaremos para que en el año 2015 tengamos unos mejores indicadores en el tema de la pobreza, la educación básica, la equidad de genero y el no maltrato a la mujer, reducción de la mortalidad infantil, reducción de los niveles de infecciones de transmisión sexual especialmente el SIDA y la protección del medio ambiente.
Desde neutras políticas sociales trazaremos líneas de acción para la protección de población vulnerable como la población discapacitada, fortaleceremos la comisarías de familia, implementaremos programas para reducción del madre solterismo y el alto numero de madres adolescentes, trabajaremos en fusión de la disminución de la prostitución juvenil e infantil oculta pero que existe en nuestro Municipio
2.) Áreas e sostenibilidad y gestión een los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte.
Priorización de la inversión social: el proceso de construcción de la política integral de desarrollo social para Granada, iniciará con el posicionamiento de la familia como eje dinamizador del tejido social, se ejecutarán programas para cada uno de los sectores que promuevan acciones tendientes a reconstrucción del núcleo primario social, a la generalización de valores que apunten hacia la formación de hombres y mujeres participativos; solidarios, formados para atender los retos de los avances de la ciencia y la tecnología; con tiempo y espacio para la expresión, goce y disfrute de su dimensión lúdica y recreativa, conscientes de la equidad de género, de la protección de la niñez, la juventud, el adulto mayor y el anciano y la defensa de los animales y el medio ambiente.
2.1.) Educación
Grandes deficiencias encontramos en Granada en esta materia y para superar las dificultades que hoy tenemos sobre esta otra necesidad básica, el cual es un mal general en nuestro departamento.
2.2.) Salud
Para garantizar la calidad y la cobertura de la salud en la población, se hace necesario que la Dirección Local de Salud como ente coordinador, debe revisar el sistema de focalización de beneficios de programas sociales y de población con necesidades básicas insatisfechas (SISBEN).
Se impulsarán las siguientes acciones:
2.3.) Cultura:
No es posible elevar el nivel de vida de los habitantes si no plateamos soluciones a estas importantes necesidades:
2.4.) Recreación y deporte:
Se avanzará así mismo, en la construcción de placas polideportivas veredales, y para la realización de torneos deportivos, lúdicos y culturales, les exigiré a los promotores de deportes indicadores de gestión, para mantener una actividad coordinada, participativa y una programación constante e integradora de todas las veredas del municipio; se les dotará a su vez, de los diversos implementos para su práctica, tratando de fomentar todas las disciplinas deportivas que sean posibles.
Conformar una red monitores y entrenadores deportivos que garanticen la formación y recreación de la población por disciplinas en las diferentes edades en todo el municipio, además se procederá a realizar gestiones para la rehabilitación del estadio de fútbol Municipal.
3.) Áreas de énfasis y gestion: vivienda, saneamiento básico, agua potable y vías de comunicación:
3.1)Vivienda:
En la relación con la vivienda de interés social, pretendo garantizar que los hogares de menores recursos puedan acceder a una vivienda digna, mejorando de esta manera las condiciones de vida de la población Granadina.
Existe un alto déficit cualitativo de vivienda en las zonas rural y urbana que hay que solucionar en las zonas rural y urbana que hay que solucionar por medio del mejoramiento estructural y la dotación de saneamiento básico.
Se pondrá especial atención a la reubicación de viviendas en zona de alto riesgo. Se realizaran las respectivas gestiones ante CORNARE para la implementación masiva del programa de estufas eficientes.
Se gestionarán recursos del subsidio a nivel nacional en internacional con entidades como: FINDETER, EL BANCO AGRARIO, LA EMPRESA VIVA DE ANTIOQUIA, EL COMITÉ DE CAFETEROS, EL LABORATORIO DE PAZ ETC.
3.2.) Saneamiento básico y agua potable:
Para la administración, la inversión en saneamiento básico y agua potable, se ajustará a las disposiciones reglamentarias para el uso y aplicación del SISITEMA General De Participación y el equilibrio del presupuesto con énfasis en apoyar las soluciones de los sectores rurales y urbanos del municipio de Granada.
3.3.) Vias de comuniccación:
Implementación del programa de mantenimiento de caminos Veredales contratados con las Juntas de Acción Comunal.
Mejoramiento de la Red vial secundaria y terciaria del Municipio con el fin de incentivar la permanencia de las comunidades campesinas en sus tierras, ya que de esta manera se les facilitará su traslado y el de sus productos agrícolas.
Avanzar en Gestión de la recuperación y posible Pavimentación de la vía intermunicipal Granada - San Carlos permita una mejor comunicación desde las veredas de la cuenca de calderas hacia la zona urbana del municipio.
4.) Adopción de las políticas del laboratorio de paz, paz y desarrollo y distrito agrario del oriente antioqueño:
Trabajare con el propósito de jalonar para Granada, los recursos del laboratorio de Paz y el programa de Paz y desarrollo para el Oriente Antioqueño provenientes de la Unión Europea, La gobernación de Antioquia y La Nación, para ser aplicados en las siguientes tres líneas de intervención:
MATERIAL CONSULTADO
PROFESIONALES CONSULTADOS
En a elaboración del presente documento se pudo contar con la asesoría de profesionales y personas con reconocimiento y amplia trayectoria en el direccionamiento de la administración pública dentro de sus disciplinas reseñamos y agradecemos su aporte: